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民革安徽省委会建议“创新农业产业政策”

浏览:407 发布人:民革宣传部 2018/08/24/11:0


    8月23日,中共安徽省委在合肥召开大力实施乡村振兴战略专题协商座谈会。中共安徽省委书记李锦斌主持会议并讲话,中共安徽省委副书记信长星,中共安徽省委常委、统战部部长刘莉,安徽省政府副省长张曙光出席。

吴延利发言

    会上,民革安徽省委会副主委吴延利代表民革安徽省委会作题为《创新农业产业政策,促进农业产业兴旺》的发言。
    民革安徽省委会在发言中建议,调整农业补贴政策,保障国家粮食安全和地方特色产业。出台地方政策,加大对油菜、大豆等产业的补贴力度,改变吃油靠进口的现状,确保油料安全。设立专项补贴资金,抢救和振兴地方特色产业,通过创建地理标志品牌等,使土产变特产,特产变名产,名产变优产,推进“一村一品”产业发展。实施精准的产业补贴,依据不同区域立地条件和市场前景等,制定产业补贴清单;建立追溯制度,确保补贴经费精准到位、精准落地。
    民革安徽省委会认为,培育壮大农业人才队伍,是实现乡村振兴的基础和前提。建议强化干部队伍建设,全力打造农技推广队伍,建立健全培训机制,尤其要推进政府机构培训、公办学校教育培训和民办机构培训等培训体系建设,整合组织部、妇联、共青团、农业、劳动就业等涉农培训资源。稳定人才队伍,在政治待遇上,要打通农业技术推广人员和公务员的绿色通道,保证在农业技术推广领域做出突出贡献者得到正常提拔;在经济待遇上,除和同等级别的公务员享受同等的工资待遇外,还应享受适当的岗位津贴;在职称晋升上,与工作年限和工作业绩挂钩,降低或取消论文和科研成果的权重。壮大人才队伍,吸引“懂农业、爱农村、爱农民”大学毕业生、农技人员、退休科技人员、外出务工人员等回乡创业。
    2018年中共中央1号文件强调“支持金融机构扩展普惠金融业务,推动农村金融机构回归本源”,对此,民革安徽省委会建议,实施全程监管,确保金融支农着力点是普惠金融;切实将政策金融信贷政策落到实处,防止“截留、扣减”;制订有力的金融政策和支农信贷政策,严防发生“虚悬”的政策性金融信贷;找准普惠金融的产业承接点,推进政策性金融与产业兴旺有机融合。
    民革安徽省委会认为,当前,亟待解决新型农业经营主体普遍存在的农业附属设施用地(如仓储、晒场等)取得难的问题。建议落实土地政策,补齐制约新型农业经营主体发展的短板,由省农委会同国土厅,对生产设施和附属设施用地做出进一步规定,制定各类生产设施和附属设施用地标准,同时对用地的申报、审批和利用等进行全程监管,确保新型农业经营主体获得土地后用于生产设施和附属设施建设,确保国家的利好政策精准落地。要允许新型农业经营主体通过租赁闲置农房或村内空闲地等方式,建晒场、烘干厂房或库房等。
    安徽是旅游大省,但民革安徽省委会在调研中了解到,安徽省乡村旅游存在同质化问题,亟待彰显特色,增强乡村旅游的吸引力。建议制定乡土文化复兴投入政策,开辟乡土文化复兴与乡村旅游融合发展之路。省文化、旅游和农业等主管部门成立联动机构,各级财政设立专项资金,组织专业技术人员,开展全省乡土文化普查与发掘工作,并结合地方资源禀赋编制《乡土文化复兴与乡村旅游融合发展规划》,造就一批各具特色的美丽乡村,激发乡村旅游发展内生动力。制定文 化创新投入政策,设立专项资金,利用自然资源禀赋,推动以乡土资源为载体的多元文化旅游发展。
    据悉,该发言由民革安徽省农业与农村委员会提供、该专委会副主任於忠祥执笔。2018年5月29日至31日,该专委会组织调研组赴安庆市望江县和滁州市凤阳县,就“乡村振兴战略与农村产业政策创新”课题进行专题调研,听取当地有关部门的情况介绍和政策建议,实地考察涉农企业、农业项目。

在涉农企业调研


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